I INTRODUCCIÓN:

1. Innovación, empresa y sociedad

2. Innovación y acción pública

II LOS RETOS DE LA INNOVACIÓN

1. El nuevo contexto de la innovación

2. La "paradoja europea"

3. La industria europea: una competitividad mejorada pero frágil

4. Las condiciones macroeconómicas favorables a la innovación

5. Innovación, crecimiento y empleo

6. Innovación y empresa

7. Innovación y sociedad

8. Innovación y cohesión

9. Unas reglas del juego eficaces

a) Mantener una competencia efectiva

b) Fomentar una protección jurídica eficaz y adaptada

III LA SITUACIÓN EN EUROPA: DIVERSIDAD Y CONVERGENCIAS

1. Una gran diversidad

2. Convergencias reales

3. Mayor importancia del papel de las PYME y del escalón regional y local

4. La inteligencia económica

5. Europa no se queda atrás

IV. LA INNOVACIÓN OBSTACULIZADA

1. La orientación de la investigación hacia la innovación

2. Los recursos humanos

a) Sistemas de educación y formación todavía inadaptados

b) Una movilidad demasiado baja

3. Una financiación difícil

a) Sistemas financieros que parecen huir del riesgo "innovación"

b) Las incertidumbres y límites de la financiación pública

c) Un entorno fiscal poco favorable

4. El entorno jurídico y reglamentario

a) La infrautilización de las normas de protección

b) Normas, certificación y sistemas de calidad

c) Demasiados trámites administrativos

d) Fórmulas jurídicas mal adaptadas a la cooperación intereuropea

5. Conclusión

V. PRIORIDADES Y ACCIONES

indice

Vía de acción 1: Incrementar la alerta y la prospectiva tecnológicas.

Vía de acción 2: Una mejor orientación de la investigación hacia la innovación

Vía de acción 3: Desarrollar la formación inicial y permanente

Vía de acción 4 : Favorecer la movilidad de estudiantes e investigadores

Vía de acción 5: Ayudar a la concienciación sobre los efectos beneficiosos de la

innovación

Vía de acción 6: Mejorar la financiación de la innovación

Vía de acción 7: Instaurar una fiscalidad favorable a la innovación

Vía de acción 8: Fomentar la propiedad intelectual e industrial

Vía de acción 9: Simplificar las formalidades administrativas

Vía de acción 10: Un entorno jurídico y reglamentario favorable a la innovación

Vía de acción 11: Desarrollar las acciones de "inteligencia económica":

Vía de acción 12: Fomentar la innovación en las empresas, particularmente en las

PYME, y reforzar la dimensión regional de la innovación

Vía de acción 13: Renovar la intervención pública en favor de la innovación

ANEXO 1: FICHAS DESCRIPTIVAS DE LOS GRUPOS OPERATIVOS

ANEXO 2: RED EUROPEA DE LOS CENTROS DE ENLACE PARA LA INNOVACIÓN

ANEXO 3: UN CONTRATO DE INVESTIGACIÓN SIMPLIFICADO PARA EL CUARTO

PROGRAMA MARCO

ANEXO 4: TABLAS Y DATOS ESTADÍSTICOS

El objetivo del presente Libro Verde es identificar los diferentes elementos, positivos y

negativos, de los que depende la innovación en Europa y formular propuestas de acción que

permitan incrementar la capacidad de innovación de la Unión.

18/02/2003